Европейский закон о доступности: часто задаваемые вопросы

В ЕС 135 миллионов человек имеют инвалидность, и это число будет только расти по мере старения населения. Чтобы защитить права этих людей, изложенные в Конвенции ООН о правах инвалидов, ЕС принял Директиву ЕС о доступности веб-сайтов и Европейский закон о доступности (EAA).

Большинство сроков действия Директивы ЕС о веб-доступности уже прошли, но если у вас все еще есть вопросы о том, что это значит для вас, ознакомьтесь с нашим обширным постом с часто задаваемыми вопросами по этой директиве.

В этом посте мы расскажем, что представляет собой новый Европейский закон о доступности и что он может означать для вашего бизнеса.

Что такое Европейский закон о доступности?

По мнению Европейской комиссии, EAA (также известная как Директива 2019/882) призвана «улучшить функционирование внутреннего рынка доступных продуктов и услуг путем устранения барьеров, созданных различными правилами в государствах-членах».

Раньше в каждом государстве-члене ЕС существовали разные стандарты доступности продуктов и услуг , что приводило к 1) плохому выбору и дорогим продуктам для потребителей и 2) небольшим рынкам с небольшими стимулами для компаний.

В рамках EAA государства-члены ЕС теперь будут иметь набор общих правил доступности, которым необходимо следовать, поэтому частным компаниям будет легче продавать соответствующие продукты и услуги во всех регионах ЕС, что увеличит выбор для потребителей.

Целью закона является гармонизация и стандартизация правил доступности , чтобы в продуктах и ​​услугах использовался подход «дизайн для всех». Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов, этот подход «означает, что дизайн продуктов, сред, программ и услуг должен быть доступен всем людям в максимально возможной степени, без необходимости адаптации или специального дизайна».

В законе также говорится, что приложения и веб-сайты должны быть доступны с учетом четырех принципов доступности (POUR): воспринимаемые, работоспособные, понятные и надежные. На этих принципах построен WCAG, который является универсальным стандартом доступности веб-сайтов.

На кого распространяется действие EAA?

В отличие от сопутствующей директивы, EAA применяется к частным компаниям, продающим продукты или услуги, которые 1) считаются очень важными для людей с ограниченными возможностями и 2) имеют широко варьирующиеся требования к доступности в странах-членах ЕС.

По сути, EAA призван стандартизировать наиболее важные продукты и услуги для людей с ограниченными возможностями. Закон распространяется на оборудование, программное обеспечение, Интернет и услуги:

• Компьютеры и операционные системы
• Банкоматы, автоматы по продаже билетов и регистрации на рейс
• Смартфоны и планшеты
• Телевизионное оборудование, связанное с услугами цифрового телевидения
• Услуги телефонии и сопутствующее оборудование
• Доступ к аудиовизуальным медиа-услугам, таким как телевещание и соответствующее потребительское оборудование.
• Услуги, связанные с воздушным, автобусным, железнодорожным и водным пассажирским транспортом (веб-сайты, приложения, услуги по продаже билетов и т. д.)
• Банковские сервисы
• электронные книги и читалки
• Номера экстренных служб
• Веб-сайты и приложения электронной коммерции

EAA применяется к продуктам и услугам, которые продаются или используются на территории ЕС, независимо от того, где находится этот бизнес.

Каковы преимущества закона?

Для компаний и государств-членов

Раньше компании создавали продукты или услуги, соответствующие требованиям доступности для одной или нескольких стран. Это сделало выбор продуктов/услуг менее конкурентоспособным и снизило стимулы для компаний создавать доступные продукты.

По оценкам Комиссии ЕС, различные требования к доступности обойдутся компаниям и государствам-членам в 20 миллиардов евро в 2020 году . Предполагается, что предлагаемые действия ЕС сократят эту цифру на 45–50%.

Используя стандартный набор правил доступности, компании могут предлагать продукты/услуги, соответствующие требованиям на территории всей Европы, что значительно увеличивает их охват рынка и стимул для создания доступных предложений.

Для потребителей

Для всех потребителей появится больше выбора, а продукты/услуги станут лучше и более конкурентоспособными по ценам.

Закон также позволит людям с ограниченными возможностями жить более независимо , поскольку появится больше доступных продуктов и услуг, на которые можно положиться.

Другие преимущества закона включают в себя:

• Больше возможностей трудоустройства для людей с ограниченными возможностями для работы над созданием доступных продуктов/услуг.
• Гармонизированные требования к доступности позволят компаниям лучше делиться исследованиями, технологиями и идеями, от которых каждый может получить пользу.
• Строгое требование в ЕС стандартизированного уровня доступности будет иметь «брюссельский эффект», который, вероятно, приведет к тому, что другие страны примут те же стандарты, чтобы они могли легко продавать продукты/услуги в ЕС.
• Инвалиды могут пользоваться большей свободой передвижения и трудоустройства между государствами-членами, поскольку они могут рассчитывать на стандартизированный уровень доступности.
• Пожилые люди, люди с временной инвалидностью, люди, путешествующие с багажом и т. д., получат преимущества от более доступных услуг и устройств.
• Единый рынок доступных продуктов и услуг будет означать более низкие цены, больший выбор и больше инноваций.

Каковы сроки создания EAA?

EAA было принято ЕС в июне 2019 года. К июню 2022 года государства-члены ЕС должны перевести и принять директиву в свои национальные законы. К июлю 2025 года закон должен быть введен в действие.

Кто освобожден от действия Европейского закона о доступности?

В законе есть исключение для «неоправданного бремени», означающее, что компания не обязана соблюдать требования, если это изменит характер продукта/услуги или если компания будет финансово перегружена.

Есть также исключение для так называемых «микропредприятий», то есть компаний с числом сотрудников менее 10 и годовым оборотом менее двух миллионов евро.

Есть несколько конкретных случаев, которые освобождаются от соблюдения требований:

• Предварительно записанные носители с указанием времени, опубликованные до июня 2025 года.
• Форматы файлов Office, опубликованные до июня 2025 г.
• Онлайн-карты, если важная информация иным образом представлена ​​в доступной форме.
• Сторонний контент, который не финансируется, не разрабатывается и не находится под контролем организации, которая должна соответствовать требованиям.
• Архивный контент, который не будет обновляться после июня 2025 г.

Как обеспечивается соблюдение Европейского закона о доступности?

Каждое государство-член отвечает за обеспечение соблюдения закона, а это означает, что они могут назначать орган, отвечающий за соблюдение закона, и назначать наказания.

Штрафы

Государства-члены несут ответственность за применение собственных санкций за несоблюдение требований, которые должны быть «эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие».

Сообщение о несоблюдении требований

Каждое государство-член должно предоставить потребителям возможность сообщать о несоблюдении требований либо в суд, либо в орган, отвечающий за соблюдение законодательства в этой стране.

Как государственные, так и частные организации также должны иметь возможность обратиться в суд или подать жалобу в ответственный орган.

В чем разница между Директивой ЕС о доступности веб-сайтов и Европейским законом о доступности?

EAA применяется к частным предприятиям (или государственным организациям, предлагающим перечисленные типы продуктов/услуг), тогда как Директива ЕС применяется к общественным организациям и сторонним поставщикам, которых они используют. Помимо этого, EAA применяется к оборудованию, программному обеспечению и Интернету, а Директива ЕС применяется к Интернету и приложениям.

Директива ЕС конкретно ссылается на WCAG 2.1 уровня AA, тогда как EAA не ссылается на какой-либо конкретный стандарт соответствия. Сроки исполнения каждого постановления также различны.

Способ реализации правил один и тот же: государства-члены несут ответственность за обеспечение соблюдения, наложение штрафов и отчетность о статусе в Европейскую комиссию.

Начните достигать совершенства в области доступности

EAA – это огромный шаг вперед для государств-членов ЕС и людей с ограниченными возможностями в ЕС. Новое законодательство предоставит людям с ограниченными возможностями более широкий выбор по более выгодным ценам, а также сделает продукты, услуги и веб-сайты более удобными для использования всеми людьми .

Если вы не знаете, с чего начать свой путь к специальным возможностям, посетите наш центр специальных возможностей, где вы найдете бесплатные инструменты, ресурсы, советы и многое другое.